Предлагаю изменить п.п. 3.3.1.6.3.1 и разрешить НЕ рисовать тротуары, идущие вплотную к проезжей части (отделённые от неё только бордюром) для дорог 7-го класса. Такие дороги, особенно в сельской местности, либо во дворах городов, позволяют двигаться и пересекать дорогу в любом месте, рисование выделенного тротуара и отключение пешеходной доступности на участке дороги ломает пешеходную маршрутизацию, прокладывая крюки в обход, либо вообще невозможно проложить маршрут.
Вы пытаетесь бороться с последствием а не причиной. Аглогитм прокладывания нужно исправлять. Обозначение тротуаров полезно не забывать администрации города их тротуары и своевременно их остригать от веток.